Le 3 janvier 2025, le ministre de l\u2019\u00c9conomie et des Finances de la Mauritanie a \u00e9mis une directive officielle demandant aux unit\u00e9s de coordination ou de gestion des projets relevant de la d\u00e9l\u00e9gation de l’Union Europ\u00e9enne, de la Banque mondiale, du syst\u00e8me des Nations unies et d’autres institutions similaires, de s\u2019abstenir de recruter des retrait\u00e9s mauritaniens. Cette d\u00e9cision, bien que potentiellement guid\u00e9e par des pr\u00e9occupations de justice sociale et d\u2019\u00e9quit\u00e9 sur le march\u00e9 de l\u2019emploi, a imm\u00e9diatement suscit\u00e9 des d\u00e9bats sur sa port\u00e9e, sa l\u00e9gitimit\u00e9 et ses implications \u00e9conomiques, en particulier dans un contexte de mondialisation croissante o\u00f9 des acteurs majeurs jouent un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans l\u2019\u00e9conomie locale.<\/p>\n\n\n\n
Une extension discutable des pr\u00e9rogatives minist\u00e9rielles<\/strong><\/p>\n\n\n\n Traditionnellement, les responsabilit\u00e9s du ministre des Finances se concentrent sur la gestion des ressources publiques, la r\u00e9gulation fiscale et la d\u00e9finition des priorit\u00e9s budg\u00e9taires. Cependant, cette intervention dans la gestion des ressources humaines semble \u00e9largir le p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019action minist\u00e9riel de mani\u00e8re in\u00e9dite. En effet, emp\u00eacher une organisation de recruter des techniciens retrait\u00e9s, qui restent une ressource pr\u00e9cieuse en termes de savoir-faire et d\u2019exp\u00e9rience, pose des questions fondamentales sur la s\u00e9paration des comp\u00e9tences entre le gouvernement et les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques.<\/p>\n\n\n\n Une telle initiative peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une tentative d\u2019imposer un mod\u00e8le protectionniste sur un march\u00e9 pourtant int\u00e9gr\u00e9 dans les flux internationaux. Elle invite \u00e9galement \u00e0 s\u2019interroger sur l\u2019\u00e9quilibre entre l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat sur les questions d\u2019emploi et la libert\u00e9 des organisations de g\u00e9rer leurs besoins op\u00e9rationnels en fonction des exigences globales.<\/p>\n\n\n\n Les motivations implicites : justice sociale ou interventionnisme excessif ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c0 premi\u00e8re vue, cette directive peut \u00eatre per\u00e7ue comme une mesure visant \u00e0 pr\u00e9server les opportunit\u00e9s d\u2019emploi pour les jeunes Mauritaniens dans un contexte o\u00f9 le ch\u00f4mage des jeunes demeure une probl\u00e9matique pr\u00e9occupante. Par ailleurs, elle pourrait s\u2019inscrire dans une logique de maintien des comp\u00e9tences locales dans des secteurs strat\u00e9giques, en \u00e9vitant que les retrait\u00e9s qualifi\u00e9s soient absorb\u00e9s par des organisations \u00e9trang\u00e8res, au d\u00e9triment du service public ou des industries nationales.<\/p>\n\n\n\n Cependant, cette approche soul\u00e8ve des interrogations : ne risque-t-elle pas de nuire \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 du pays en limitant l\u2019acc\u00e8s des organisations \u00e0 une main-d\u2019\u0153uvre exp\u00e9riment\u00e9e et imm\u00e9diatement op\u00e9rationnelle ? De plus, elle pourrait avoir des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur l\u2019attractivit\u00e9 de la Mauritanie aupr\u00e8s des investisseurs \u00e9trangers, qui recherchent des environnements favorables \u00e0 la flexibilit\u00e9 de leurs pratiques de recrutement.<\/p>\n\n\n\n Disparit\u00e9s dans les normes de retraite : un enjeu culturel et \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans de nombreux pays europ\u00e9ens, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de la retraite est fix\u00e9 \u00e0 65 ans, voire au-del\u00e0, alors qu\u2019en Mauritanie, il est \u00e0 63 ans. Cette diff\u00e9rence structurelle cr\u00e9e un d\u00e9calage dans la perception de la disponibilit\u00e9 et de la capacit\u00e9 productive des retrait\u00e9s. Pour ces entit\u00e9s, les techniciens mauritaniens ayant atteint l\u2019\u00e2ge de la retraite nationale repr\u00e9sentent souvent une force de travail encore pleinement comp\u00e9tente, susceptible d\u2019apporter une valeur ajout\u00e9e consid\u00e9rable dans des secteurs exigeants o\u00f9 l\u2019expertise est primordiale.<\/p>\n\n\n\n Emp\u00eacher ces institutions de recruter de tels profils revient \u00e0 ignorer les dynamiques globales du march\u00e9 du travail, o\u00f9 l\u2019exp\u00e9rience et la sp\u00e9cialisation sont des atouts strat\u00e9giques. Cela pourrait \u00e9galement g\u00e9n\u00e9rer une fuite des talents mauritaniens vers d\u2019autres juridictions plus permissives.<\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00c9tat mauritanien et la valorisation des retrait\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00c9tat mauritanien pourrait valoriser l\u2019expertise des retrait\u00e9s en les int\u00e9grant dans des programmes de mentorat pour former les jeunes, des conseils strat\u00e9giques pour orienter les politiques publiques, ou des projets de d\u00e9veloppement locaux. Leur r\u00e9insertion ponctuelle comme consultants ou leur soutien \u00e0 l\u2019entrepreneuriat gr\u00e2ce \u00e0 des incitations financi\u00e8res renforcerait leur contribution \u00e0 l\u2019\u00e9conomie. Enfin, leur mobilisation dans des initiatives internationales et r\u00e9gionales transformerait ce capital humain en un levier cl\u00e9 pour le d\u00e9veloppement durable et la comp\u00e9titivit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n Un risque pour la souverainet\u00e9 des entreprises et l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n\n\n\n En s\u2019immis\u00e7ant dans les politiques internes des organisations \u00e9trang\u00e8res, cette mesure pourrait \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme une ing\u00e9rence dans leur autonomie d\u00e9cisionnelle. Les multinationales, qui op\u00e8rent selon des normes internationales et des strat\u00e9gies globales, pourraient percevoir cette restriction comme un signal n\u00e9gatif sur l\u2019environnement des affaires en Mauritanie.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 long terme, de telles interventions risquent de nuire \u00e0 l\u2019attractivit\u00e9 \u00e9conomique du pays, en dissuadant les investisseurs potentiels et en compromettant les efforts pour int\u00e9grer pleinement la Mauritanie dans les cha\u00eenes de valeur internationales.<\/p>\n\n\n\n Vers une approche plus strat\u00e9gique : l\u2019imp\u00e9ratif de r\u00e9formes \u00e9quilibr\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n Plut\u00f4t que d\u2019adopter des mesures restrictives susceptibles de g\u00e9n\u00e9rer des tensions avec les acteurs \u00e9conomiques, il serait plus pertinent pour le gouvernement de mettre en place des politiques incitatives. Ces initiatives pourraient inclure des partenariats public-priv\u00e9 pour renforcer la formation des jeunes Mauritaniens, des programmes de mentorat associant retrait\u00e9s exp\u00e9riment\u00e9s et nouvelles recrues, ou encore des incitations fiscales pour encourager l\u2019embauche des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n En parall\u00e8le, garantir la libert\u00e9 des retrait\u00e9s de prolonger leur activit\u00e9 professionnelle, notamment dans des secteurs o\u00f9 leurs comp\u00e9tences sont pr\u00e9cieuses, permettrait de maintenir un \u00e9quilibre entre les besoins des entreprises et les aspirations des individus.<\/p>\n\n\n\n